北京青年報客戶端消息，11月6日，紀念毛澤東同志批示學習推廣楓橋經驗60周年暨習近平總書記指示堅持發展楓橋經驗20周年大會在北京召開。

中共中央政治局委員、中央政法委書記陳文清在會上提到，要實現小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。

他還提到，要抓緊推進信訪工作法治化，職能部門要對信訪事項依照法律規定和程序按時處理到位，監督部門對濫用職權、玩忽職守的公職人員堅決問責到位。

2022年4月，中共中央、國務院印發的《信訪工作條例》明確提到，將信訪納入法治化軌道，依法維護群眾權益、規范信訪秩序。

基層治理的一面旗幟

2023年是毛澤東同志批示學習推廣楓橋經驗60周年暨習近平總書記指示堅持和發展楓橋經驗20周年。

什么是楓橋經驗？

上世紀60年代初，浙江諸暨楓橋干部群眾創造了發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決的楓橋經驗。

1963年11月，毛澤東同志親筆批示要各地仿效，經過試點，推廣去做。

2003年11月，時任浙江省委書記習近平同志指出，要充分珍惜楓橋經驗，大力推廣楓橋經驗，不斷創新楓橋經驗。

新時代楓橋經驗已經成為基層社會治理的一面旗幟和中國之治的一張名片。

11月7日的《新聞聯播》，還介紹了楓橋經驗：

在浙江省諸暨市楓橋鎮楓源村，楓溪水系聯通工程正式竣工，不僅灌溉、防洪得到保證，新修的游覽步道還成為了村民的休閑地。

但在這項工程啟動之初，沿線的幾家村民覺得自家地被淹吃了虧，就補償等問題提出不同意見。

村里迅速啟動村級重大事項的民主議事決策機制，通過廣泛征求意見、村民代表無記名投票表決、實施方案公開等民主程序，最終矛盾得以化解。

依靠群眾就地解決矛盾，作為楓橋經驗發源地之一的楓橋鎮楓源村，已連續18年實現群眾零上訪。

今年9月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平赴浙江考察，期間，習近平到了楓橋經驗發源地諸暨市楓橋鎮。

習近平指出，要堅持好、發展好新時代楓橋經驗，堅持黨的群眾路線，正確處理人民內部矛盾，緊緊依靠人民群眾，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態。

日前，中央政法委在全國范圍內評選出104個楓橋式工作法單位。

11月6日上午，習近平在北京人民大會堂親切會見了全國楓橋式工作法入選單位代表。

當日，紀念毛澤東同志批示學習推廣楓橋經驗60周年暨習近平總書記指示堅持發展楓橋經驗20周年大會在京召開。

陳文清講話，王小洪、吳政隆等出席

據央視報道，中共中央政治局委員、中央政法委書記陳文清出席大會并講話，中共中央書記處書記、中央政法委副書記王小洪主持大會。

央視畫面顯示，參加此次會議的還有：

國務委員、國務院秘書長吳政隆

最高人民法院院長張軍

最高人民檢察院檢察長應勇

中央紀委副書記、國家監委副主任喻紅秋

全國人大常委會秘書長劉奇

中央社會工作部部長吳漢圣

中央政法委秘書長訚柏

司法部部長賀榮

中央軍委政法委書記王仁華

武警部隊司令員王春寧

其中，中央社會工作部是今年成立的新部門。

2023年3月，中共中央、國務院印發了《黨和國家機構改革方案》。方案中提到，組建中央社會工作部，作為黨中央職能部門。

中央社會工作部職責包括負責統籌指導人民信訪工作，指導人民建議征集工作，統籌推進黨建引領基層治理和基層政權建設等。

政知君注意到，浙江省委書記易煉紅、省長王浩也到了北京，參加了上述會議。

易煉紅在大會上提到，浙江將著力提升矛盾糾紛預防化解法治化水平，努力為推進基層治理現代化作出浙江新貢獻，推動新時代‘楓橋經驗’更加熠熠生輝、綻放奪目光彩。

重申信訪工作法治化

在11月6日的會議上，陳文清強調，要依靠基層組織和廣大群眾，立足于預防、調解、法治、基層，做到預防在前、調解優先、運用法治、就地解決，實現小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。

另據澎湃新聞報道，在上述會議上，陳文清還提到，新時代楓橋經驗的最大創新發展，就是把各種矛盾糾紛化解方式納入法治軌道。

行政復議機關、法院、檢察院、仲裁機構、相關行政機關、群團組織、信訪事項受理辦理單位，要優先鼓勵當事人通過自愿和解、依法調解方式化解矛盾糾紛；調解不成的，根據矛盾糾紛性質，依法引導當事人通過仲裁、行政裁決、行政復議等途徑解決；對處理結果不服的再引導當事人依法提起訴訟。

要規范各類解紛手段的銜接方式，完善有關解紛手段的司法確認程序，增強矛盾糾紛化解整體效果。

陳文清還強調，下階段要抓緊推進信訪工作法治化。

2022年4月，中共中央、國務院印發的《信訪工作條例》明確了信訪工作應遵循的原則，其中提到堅持依法按政策解決問題。將信訪納入法治化軌道，依法維護群眾權益、規范信訪秩序。

今年5月，陳文清到浙江杭州、寧波、紹興調研，走訪諸暨市楓橋經驗陳列館、楓源村等地。

當時，他提到，要研究完善矛盾糾紛化解路線圖和平臺機制建設、信息系統建設，推進矛盾糾紛化解和信訪工作法治化。

今年7月，陳文清在省部級干部信訪工作專題研討班上強調，要制定信訪工作路線圖，全面提升信訪工作法治化水平。

推進監督追責法治化，對濫用職權、玩忽職守的公職人員堅決問責到位。推進維護秩序法治化，對擾亂社會秩序的違法犯罪行為及時依法處理到位。

在11月6日的大會上，他再度強調，要做到五化、四到位推進預防法治化、受理法治化、辦理法治化、監督追責法治化、維護秩序法治化。

職能部門對信訪事項依照法律規定和程序按時處理到位，監督部門對濫用職權、玩忽職守的公職人員堅決問責到位，政法機關對擾亂社會秩序的違法犯罪行為及時依法處理到位。

編輯：楊雁琳責編：周尚斗審核：馮飛