挪用600多億歐元預算的想法被裁定違憲?
財聯社11月22日消息,德國政府正陷入一場始料未及的災難之中。由于憲法制約,德國政府支出已被全部凍結,而這將對德國的綠色雄心造成嚴重影響。
周二,德國聯邦政府表示,將立即停止所有新的開支。此舉由上周三德國最高憲法法院的一項裁決引起,即朔爾茨政府意圖將新冠抗擊基金剩余的600多億歐元轉移到氣候轉型基金的想法違憲,這意味著德國政府的預算中出現了一個600多億歐元的大洞。
最高法院表示,因一個目標籌集的資金,不能再重新劃撥給另一個目標;且實施時間也不匹配:緊急基金不能在一年內設立,然后投入到長達數年的項目中。
總而言之,德國聯邦政府因為最高法院的判決陷入混亂之中,紅綠燈執政聯盟正在尋求解決方案,但這又加深了三黨聯盟中間的裂痕。
要命的債務剎車
2009年,德國將債務剎車正式寫入憲法,規定每年新增的公共債務與GDP之比不得超過0.35%。在新冠疫情期間,這一規定被暫時擱置,但在2023年已經全面恢復。
這一債務剎車曾經是德國引以為豪的財政控制手段,但現在卻越來越有作繭自縛的味道。德國政府目前凍結所有預算的困境正是由此開始,為了不觸碰債務紅線同時達到撥款目的,紅綠燈政府試圖將新冠剩余的資金用作推動氣候轉型,但這一努力遭到狙擊。
德國綠黨領袖、副總理哈貝克在周一警告,德國經濟的核心已岌岌可危。經濟學家們則在周二表示,最高法院的裁決將可能影響德國明年的經濟增長,在環保政策、芯片補貼、援助烏克蘭等議題上產生不可預知的沖擊。
尷尬的是,對于最高法院的神來一筆,社民黨、自民黨和綠黨這三黨聯盟卻各有各的心思。一項以嚴格紀律著稱的自民黨實際上頗為認可債務剎車的作用,呼吁聯邦政府削減預算,并指責綠黨夸大了投資計劃。
德國總理朔爾茨所在的社民黨想要通過加稅的方式來填補預算漏洞,以應對不斷出現的各類危機。但這被自民黨視作寅吃卯糧的敗家行徑。
綠黨則更激進,希望直接改革債務剎車規定,但這遭到自民黨和反對黨基民盟-基社盟的堅決反對,這意味著綠黨無法在議會獲得三分之二的票數以改革債務剎車。
而預算漏洞對綠黨的打擊遠比社民黨和自民黨要深,因德國目前燒錢的項目很多都是在綠黨推動下進行的,尤其是氣候轉型方面。綠色和平組織就稱最高法院的裁決是德國氣候保護的一個慘痛挫折。
從更大的角度來看,最高法院的判決進一步動搖了紅綠燈聯盟的支持率。在現任聯邦政府支持率已到達低點的情況下,預算混亂更加令選民感到失望,并影響到聯盟在新大選中的表現。
社民黨、綠黨和自民黨力求在本周找到解決方案,但目前來看,似乎遙遙無期。
編輯:周自力責編:張松濤審核:馮飛
