加州在2001年創造了歷史。當時，它成為美國第二個允許在該州就讀并高中畢業的無證學生支付該州大學學費的州。

從那以后，它使成千上萬的學生受益。然而，倡導者說，許多有資格獲得國家學費和財政援助的無證學生在法律通過20年后還沒有獲得這些福利。申請過程不可收拾，每個大學的要求不一樣，很多學生申請都很困難。因此，許多學生支付州外學費，即使他們有資格獲得更低的學費。

總部位于舊金山的組織“移民崛起”要求加州的三所公立大學系統調整他們的要求，使學生更容易申請這些課程。他們正在召集一個由加州社區學院、加州州立大學和加州大學這三所公立學院和大學系統的代表組成的工作組，討論獲得援助的障礙并提出解決方案。第一次會議將在12月或1月舉行。

“我們錯過了所有的人才，學校錯過了入學率，”移民崛起高等教育項目主任南希喬達提斯說。

加州有幾項法律幫助在該州學習多年的無證學生上大學。AB 540允許任何高中就讀三年并從加州高中畢業的學生支付州內學費，這比州外學費平均便宜約5倍。2017年通過的另一項法律SB 68允許學生將在加州社區學院或成人學校度過的歲月計入他們的資格。

部分問題是40%的無證學生甚至不申請。根據加州公共政策研究所的數據，2021年，加州所有申請經濟資助的人數都有所下降，但無證學生的下降幅度是其他學生的4倍。

8月，移民崛起調查了所有三個大學系統的60名居民和招生協調員以及60名無證學生協調員。他們都表示，提供如何在國家申請學費和經濟資助的信息的流程需要改進。

組織還分析了三個系統提供的關于AB 540和SB 68的信息，發現三個系統都不一致。

不同的學院對法律的解釋不同，對學生的要求也不同。例如，一些四年制大學不承認非學分課程或兼職注冊。此外，一些最初持簽證抵達美國，但隨后停留時間超過允許的學生發現，大學員工不承認他們是無證人員，沒有資格申請AB 540。

我與學生和教育工作者交談，他們說，‘法律是這么說的，但我的學校正在這么做。這就是街上的學校所做的。喬達提斯說，然后當我的學生試圖轉到一所四年制大學時，就有了不同的故事。

缺乏對學生的宣傳和信息是另一個障礙。許多學生發現很難找到清晰的信息或知道如何填寫申請表。吉爾克森說，此外，有時外聯活動僅用西班牙語進行，盡管許多無證學生來自亞洲或非洲國家。

當吉爾克森在奧克蘭的蘭尼學院工作時，她目睹了那里許多無證學生支付州外學費，即使他們有資格獲得AB 540。

很多人都在申請，但是沒有得到需要的答案，所以沒有來。吉爾克森說，他們認為我們的組織不夠清晰，他們必須做很多額外的工作，所以不做會更容易。

2005年，19歲的洛蕾娜麥德從墨西哥來到美國。她一直想繼續學業，所以兒子上幼兒園的時候，她就開始在社區大學上英語課。后來她又選修了其他課程，最后拿到了副學士學位，轉到了舊金山州立大學。

一路上，很多人告訴Madl，她可能有資格申請州學費，但一開始，她因為移民身份而不敢申請。

我不想暴露自己讓任何人知道我在這里。馬德說，很多人告訴我申請，我說‘不，我很好，我很好’。

當她轉到舊金山州立大學時，麥德決定申請，這樣她就可以在該州支付學費。但這并不容易。根據法律規定，學生可以根據需要計算420小時的非學分課程，例如英語作為第二語言課程或公民課程。但是有些大學，比如麥德大學，把ESL課程算作學分，所以舊金山州立大學告訴她，她無法計算這些課程。他們說她還需要420個小時的非學分課程。

因此，她在舊金山城市學院注冊了一門非學分課程，并在舊金山州立大學攻讀學士學位。這意味著從清晨到深夜整天上課，整天在兩個校區之間來回穿梭。

然而，在她完成非學分課程后，她說舊金山州立大學不想核實這些學時，因為這些學時是在她完成副學士學位后計算的，大學官員不確定這是否符合法律。Madl不得不收集更多的文件向他們證明她是合格的。

我很沮喪，因為我知道我已經走了這么遠，馬德說。這是可怕和令人失望的。

當她最終獲得國家學費的批準時，Madl說這產生了巨大的影響。她現在正在攻讀碩士學位。

我的學費大幅下降，所以我付的錢少了很多。我可以更專注于學校，因為我一直在想，‘我從哪里得到這些錢？’馬德說。

Gilkerson和Jodaitis說，這三個系統中的許多校園已經做了工作，使學生更容易理解這些要求。有的更新了網站，確保自己所有的信息都是準確的，入學時給學生提供信息，說明資格要求是什么，如何申請，或者對學生進行預篩選，看看是否合格。

喬代提斯說，除非我們進行這種制度變革，否則我們可以繼續在個人層面對人們進行個體化的幫助，但我們永遠無法實現無證學生的學業成功、所有符合門檻的無證學生的入學以及加州作為一個州的轉變，加州不僅通過法律，還確保法律的忠實執行。

伊爾瑪，另一個學生

ndazola 驚訝地發現她有資格獲得州內學費，她希望其他無證移民，尤其是像她這樣的單身母親，知道這件事。

三年前，她決定在社區大學注??冊課程。在導師向她解釋 AB 540 之后，她開始參加獲得高中文憑所需的課程，以便她有資格獲得州內學費。她現在正在完成副學士學位，并希望轉入一所四年制大學。

外面有很多其他的艾瑪正在等待機會，但他們不知道這一點，安達佐拉說。我想讓其他人知道，即使我們沒有證件，我們還有很多其他機會。