10月18日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，研究部署深入推進全國統一大市場建設的有關舉措。會議指出，推進全國統一大市場建設是一項系統性改革，實質上是為企業營造更加公平有序的發展環境。要堅持標本兼治、綜合施策，推動市場基礎制度規則統一、市場監管公平統一、市場設施高標準聯通，以更有力舉措推動改革走深走實。

相關專家接受上游新聞記者采訪表示，深入推進全國統一大市場建設，是我國發展的大戰略。各地要跳出“一畝三分地”的思維，讓國內市場形成一盤棋 ，形成產業鏈供應鏈上下游之間的聯動更加緊密。

中央財經大學經濟學院教授、博士生導師戴宏偉表示，企業的發展需要良好的營商環境和市場監管的保障，在企業實際的運營當中，往往會面臨著跨地區的投資，在市場準入方面可能會存在一些不公平競爭。推進全國統一大市場建設，進一步讓市場準入更為透明，使市場競爭的秩序更為規范，使企業的利益得到保障，尤其是對民營企業的發展更為有利。

中國物流與采購聯合會大宗商品交易市場流通分會副會長周旭表示，加快全國統一大市場建設，有利于推進國內大循環，讓國內市場形成一盤棋，使得生產、分配、流通和消費等國民經濟各環節的循環更加順暢，產業鏈供應鏈上下游之間的聯動更加緊密。

“換句話說，推進全國統一大市場建設能夠讓企業的生產成本更低，商品流通的時間更短，效率更高。國內的企業和民眾，能夠以更低的價格買到原材料和更加優質的消費品。從國際市場來講，可以充分發揮我國超大規模市場和工業門類齊全，產業體系完整等優勢，去服務整個全球市場，讓全球的產業鏈、供應鏈更加穩定和高效，讓世界各國的民眾都能夠享受到中國發展的紅利。”周旭說。

國務院常務會議指出，要把推進全國統一大市場建設與實施一攬子增量政策結合起來，堅持從企業的實際關切出發，推動一批可感可及的改革事項，在深化改革中解決一個個具體問題。

戴宏偉表示，實施一攬子增量政策，一方面是刺激國內的需求和投資，另外一方面也是進一步為企業減負。在這個過程中，如果各地還是存在地方保護和市場分割，就會阻礙一攬子的增量政策的實施。所以，只有各個地方政府進一步的優化當地的營商環境，加強和周邊地區合作，才能真正的要把中央出臺的一攬子增量政策落到實處，真正形成合力。

國務院常務會議指出，各地要堅持在良性競爭中更好發展，堅決破除地方保護和市場分割，打通制約經濟循環的堵點卡點，促進商品、要素、資源在更大范圍內暢通流動。要推進違規返還財稅獎補、政府購買服務、妨礙公平競爭等領域專項整治，讓各類企業在公平競爭中成長壯大，以更高經濟效率推動各地更好發展。

戴宏偉表示，破除地方保護和市場分割，作為地方政府的領導，要跳出“一畝三分地”的思維。“現在個別地方從產業鏈的角度提出要延長和補足產業鏈，這靠單一地方政府是遠遠不夠的。很多城市的發展經驗告訴我們，產業鏈條不僅是本地的，還需要和周邊城市進行合作。”戴宏偉說。

周旭認為，推進全國統一大市場建設，應該明確監管主體，創新監管方式，補足監管短板，打破區域之間、期貨市場和現貨市場之間、線上市場和線下市場之間的壁壘，讓不同區域、不同環節、不同所有制企業都能夠站在同一起跑線上，使得企業能夠把精力聚焦到如何實現提質、增效和降本上，形成高質量發展方式。

周旭表示，可以看到，近年來圍繞深入推進全國統一大市場建設，取得了一些成效。但仍存在對全國統一大市場認識不到位等問題，這需要進一步把政策貫徹到位，凝聚各方共識，形成推進合力，讓全國統一大市場建設能夠更多地惠及各類企業和市場主體，讓各個產業之間形成一個強有力的國內大循環，并與全球市場相互促進，相互補充，形成更加穩定，更加繁榮和可持續的發展模式。

上游新聞記者 崔濤

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